Introduction à l'ACS+

Conception de programmes

Les programmes ont, en général, un objectif précis, c’est-à-dire que le modèle de prestation doit correspondre aux résultats escomptés. L’ACS+ peut aider à cerner d’importantes questions à prendre en considération pour la prestation de programmes s’adressant aux femmes, aux hommes et aux personnes allosexuelles d’horizons divers, notamment pour le choix des mécanismes de prestation. Pour ce faire, il suffit de se poser les questions suivantes :

personnage tenant un crayon
  • Quelle est la clientèle cible du programme?
  • Le programme aura-t-il des conséquences sur des personnes autres que la population cible?
  • Quelles sont les caractéristiques de ces populations? (Prendre en considération des facteurs tels que la situation géographique, la situation socioéconomique et la culture.)
  • Si le programme vise à répondre aux besoins de populations d’horizons divers, y aurait-il lieu d’y intégrer différents volets ciblant plus particulièrement certaines d’entre elles?
  • A-t-on consulté les parties prenantes? Lesquelles?
  • Les procédures administratives permettant d’accéder au programme sont-elles adaptées à la clientèle cible?
  • Les lignes directrices, formulaires et procédures de collecte de données permettront-ils de ventiler les données recueillies selon le sexe et d’autres facteurs de diversité ainsi que les caractéristiques personnelles?
  • Quelles stratégies peut-on mettre en œuvre pour atténuer les répercussions imprévues?

Voici un exemple qui illustre comment l’ACS+ est appliquée à l’élaboration de programmes :

Le changement climatique touche-t-il tout le monde de la même façon?

Le changement climatique touche-t-il tout le monde de la même façon?

Le logo de l'ACS+ apparaît et s'anime à l'écran
TEXTE À L'ÉCRAN –
LE CHANGEMENT CLIMATIQUE TOUCHE-T-IL TOUT LE MONDE DE LA MÊME FAÇON?

Vous savez que le changement climatique a des conséquences importantes, qui vont des
phénomènes météorologiques extrêmes à la fonte des glaces, en passant par l'élévation
du niveau des océans. Mais vous êtes-vous déjà demandé si tout
le monde était touché de la même façon? Certaines personnes sont plus vulnérables
que d'autres aux effets du changement climatique. Par exemple, saviez-vous que les femmes sont
plus vulnérables aux effets de la sécheresse et des inondations? Pourquoi?

Un globe terrestre animé vient se superposer à une séquence montrant de l'eau qui s'écoule rapidement d'un glacier.
TEXTE À L'ÉCRAN –
CHANGEMENT CLIMATIQUE
CONSÉQUENCES DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
PHÉNOMÈNES MÉTÉOROLOGIQUES EXTRÊMES
FONTE DES GLACES
ÉLÉVATION DES OCÉANS
Un cercle de personnages-allumettes apparaît autour du globe terrestre animé.
TEXTE À L'ÉCRAN –
CERTAINES PERSONNES SONT PLUS VULNÉRABLES
La silhouette d'un homme-allumette et d'une femme-allumette apparaît, tandis qu'à l'arrière-plan défile une séquence d'inondation. L'augmentation du niveau de l'eau est symbolisée par le remplissage progressif des deux personnages-allumettes, mais le niveau monte plus vite pour le personnage féminin, qui se remplit aussi davantage.
TEXTE À L'ÉCRAN –
LE SAVIEZ-VOUS?
POURQUOI?

À cause des inégalités existantes entre les sexes, les femmes courent systématiquement
plus de risque de subir des effets négatifs. Le Canada reconnaît l'importance de la participation
active des femmes à titre d'agentes de changement, de piliers de leur communauté et de décideuses.

Des photos de diverses femmes apparaissent à l'écran.
TEXTE À L'ÉCRAN – LES INÉGALITÉS EXISTANTES =
PLUS DE RISQUES POUR LES FEMMES
EFFETS NÉGATIFS
Des photos de diverses femmes apparaissent à l'écran.
TEXTE À L'ÉCRAN –
LES INÉGALITÉS EXISTANTES =
PLUS DE RISQUES POUR LES FEMMES
EFFETS NÉGATIFS
Trois flèches ascendantes apparaissent. Chacune contient un symbole représentant les thèmes suivants : agentes de changement; piliers; décideuses.
TEXTE À L'ÉCRAN –
LE CANADA RECONNAÎT L'IMPORTANCE DE LA PARTICIPATION ACTIVE DES FEMMES
AGENTES DE CHANGEMENT
PILIERS
ET DÉCIDEUSES
PARTICIPER À TOUTES LES ÉTAPES DE LA RÉDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE
Les mots PRÉPARATION, ATTÉNUATION, INTERVENTION, RECONSTRUCTION s'affichent à l'intérieur de quatre cercles distincts.

Elles doivent impérativement participer à toutes les étapes de la réduction des risques
de catastrophe, depuis la préparation et l'atténuation jusqu'à l'intervention et
la reconstruction. Par exemple, le Canada s'est assuré de mieux
intégrer les priorités des femmes autochtones dans le système global de gestion des urgences,
comme les feux de forêt. Mais le sexe n'est pas le seul facteur à
considérer. D'autres facteurs d'identité recoupent le
sexe et influencent la manière dont le changement climatique touche les gens.

Trois cercles apparaissent. Ils contiennent des séquences montrant respectivement : une aînée autochtone, une jeune femme autochtone et un feu de friches combattu par les secours.
TEXTE À L'ÉCRAN –
INTÉGRER LES PRIORITÉS DES FEMMES AUTOCHTONES
Un personnage-allumette apparaît à l'intérieur d'un cercle autour duquel gravitent plusieurs lignes en se recoupant.
TEXTE À L'ÉCRAN –
LE SEXE N'EST PAS LE SEUL FACTEUR
RECOUPEMENT DE FACTEURS IDENTITAIRES

C'est pourquoi le gouvernement du Canada recourt à l'analyse comparative entre les sexes plus
pour examiner les effets du changement climatique et y répondre.

L'ACS+ est une méthode d'analyse qui permet
d'évaluer les répercussions potentielles d'initiatives gouvernementales sur divers
ensembles de personnes : femmes, hommes ou autres.

Le logo de l'ACS+ apparaît et s'anime à l'écran. Un escalier de trois marches s'affiche. Un personnage-allumette tenant un porte-document monte l'escalier. Au sommet de l'escalier, un autre personnage émerge du sol en tenant une canne. Un troisième personnage-allumette monte l'escalier. Un quatrième personnage pousse devant lui une poussette, puis s'arrête au bas de l'escalier et regarde vers son sommet.
TEXTE À L'ÉCRAN –
EFFETS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
MÉTHODE D'ANALYSE apparaît sur la contremarche de la marche supérieure.
RÉPERCUSSIONS POTENTIELLES apparaît sur la contremarche de la marche du milieu.
DIVERSES PERSONNES apparaîssent sur la contremarche de la marche inférieure.

Il s'agit d'une approche intersectionnelle qui tient compte à la fois du sexe, du genre
et d'autres facteurs d'identité comme la géographie, l'origine ethnique, le revenu,
l'âge et le fait de vivre avec un handicap.

Considérons par exemple la géographie.

Un globe terrestre en rotation apparaît
TEXTE À L'ÉCRAN –
GÉOGRAPHIE

S'il est vrai que la diminution de la glace et l'augmentation du transport maritime dans
les voies navigables de l'Arctique peuvent avoir des retombées économiques, elles peuvent
aussi accroître le risque de déversements de pétrole et de produits chimiques, ce qui
a des effets disproportionnés sur les collectivités du Nord.

Une scène animée de l'Arctique apparaît. Elle nous montre des maisons, un ours polaire et l'océan, où se trouvent deux bateaux. Un déversement de pétrole et de produits chimiques survient dans ce décor.
TEXTE À L'ÉCRAN –
PEUVENT AVOIR DES RETOMBÉES ÉCONOMIQUES
RISQUE DE DÉVERSEMENT DE PÉTROLE ET DE PRODUITS CHIMIQUES
EFFETS DISPROPORTIONNÉS SUR LES COLLECTIVITÉS DU NORD

Dans le cadre de son Plan de protection des océans, le gouvernement du Canada collabore
avec les collectivités autochtones et côtières pour mettre au point un système de sécurité
maritime de calibre international qui répond aux besoins uniques de notre pays, riche de
trois océans. L'ACS+ nous permet de veiller à ce que les
populations sous-représentées dans l'Arctique canadien - y compris les femmes et diverses
populations autochtones - jouent un rôle actif dans la conception et la prestation
des services d'intervention d'urgence et de gestion des voies navigables.

L'animation se poursuit, offrant à présent une vue aérienne de l'océan et des bateaux. Puis la scène se transforme en une carte du Canada. Sur les côtes, il y a des maisons et dans les océans, des bateaux.
TEXTE À L'ÉCRAN –
PLAN DE PROTECTION DES OCÉANS
UN SYSTÈME DE SÉCURITÉ MARITIME DE CALIBRE INTERNATIONAL
À l'intérieur de la carte du Canada défile une séquence, montrant d'abord un homme en train de photographier une scène maritime, puis un entraînement de la Garde côtière canadienne.
TEXTE À L'ÉCRAN –
LES POPULATIONS SOUS-REPRÉSENTÉES DANS L'ARCTIQUE CANADIEN
LES FEMMES ET LES AUTOCHTONES
JOUENT UN RÔLE ACTIF DANS LA CONCEPTION ET LA PRESTATION

Alors, que se passe-t-il quand des facteurs d'identité - comme le revenu et le sexe -
se recoupent? Au Canada et ailleurs dans le monde, les personnes
qui vivent dans la pauvreté sont celles qui ressentent le plus durement les effets du
changement climatique. Souvent, ces personnes habitent déjà des
régions prédisposées aux catastrophes naturelles. Et, à cause de leur faible revenu, elles
peuvent moins facilement récupérer d'une catastrophe ou s'adapter au changement.

TEXTE À L'ÉCRAN –
QUAND DES FACTEURS COMME LE REVENU ET LE SEXE
SE RECOUPENT
Une animation montre des mains tenant un bol de nourriture, puis le bol se casse et disparaît pour céder la place à un globe terrestre en rotation.
TEXTE À L'ÉCRAN –
LES PERSONNES QUI VIVENT DANS LA PAUVRETÉ
RESSENTENT LE PLUS LES EFFETS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Une séquence nous montre des personnes qui marchent dans une rue inondée en zone urbaine. La séquence est ensuite remplacée par une animation qui montre une maison inondée.
TEXTE À L'ÉCRAN –
RÉGIONS PRÉDISPOSÉES AUX CATASTROPHES NATURELLES
MOINS FACILEMENT RÉCUPÉRER OU S'ADAPTER

L'application de l'ACS+ à la Politique d'aide internationale féministe du Canada a mis
en lumière le fait que le changement climatique a des effets disproportionnés sur les femmes

qui vivent dans la pauvreté.

Le logo de l'ACS+ et une femme-allumette apparaissent. Puis, autour de la femme, s'affichent un à un six symboles. Les trois premiers symbolisent les inondations, les gaz à effet de serre et les dommages touchant les habitations; les trois suivants présentent un graphique baissier, une tirelire cassée et un personnage-allumette accablé.
TEXTE À L'ÉCRAN –
LE CHANGEMENT CLIMATIQUE A DES EFFETS DISPROPORTIONNÉS
SUR LES FEMMES QUI VIVENT DANS LA PAUVRETÉ

Par conséquent, la nouvelle politique :

• Exige que les femmes participent activement à la conception et à la mise en œuvre de
toute initiative d'adaptation au changement climatique financée par le gouvernement fédéral.

Une séquence montre une ingénieure tandis qu'en dessous apparaît une animation montrant un paysage pittoresque.
TEXTE À L'ÉCRAN –
EXIGE QUE LES FEMMES PARTICIPENT ACTIVEMENT À LA CONCEPTION ET À LA MISE EN ŒUVRE

• Elle garantit que les initiatives du gouvernement en matière de climat tiennent compte de la
réalité des femmes et des filles. • Elle appuie les programmes qui améliorent
l'accès des entrepreneures aux débouchés créés par le développement des énergies
renouvelables. La pluralité des points de vue dans la lutte
contre le changement climatique nous permet d'intervenir plus efficacement à titre collectif.

Un autre paysage pittoresque remplace le premier, accompagné celui-là d'une séquence montrant deux écolières à leur pupitre.
TEXTE À L'ÉCRAN –
LES INITIATIVES EN MATIÈRE DE CLIMAT TIENNENT COMPTE DE LA RÉALITÉ DES FEMMES ET DES FILLES
Le paysage change de nouveau, et cette fois la séquence présentée montre un grand champ de panneaux solaires.
TEXTE À L'ÉCRAN –
APPUI AUX PROGRAMMES QUI AMÉLIORENT L'ACCÈS DES ENTREPRENEURES AUX DÉBOUCHÉS
Un cercle de personnages-allumettes apparaît autour d'un globe terrestre animé. Des lignes de communication apparaissent et disparaissent entre différents personnages allumettes.
TEXTE À L'ÉCRAN –
LA PLURALITÉ DES POINTS DE VUE

Le gouvernement du Canada continuera d'utiliser une approche intersectionnelle afin de mieux
pouvoir faire face aux risques et conséquences du changement climatique.

Des arbres schématiques apparaissent à l'écran; l'animation montre des oiseaux prenant leur envol au-dessus de ces arbres. Le logo de l'ACS+ s'affiche ensuite.
TEXTE À L'ÉCRAN –
LE CANADA CONTINUERA D'UTILISER
FAIRE FACE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE

Visitez le site de Condition féminine Canada et consultez l'outil de travail « Démystifier
l'ACS+ » dans GCpédia. De plus amples enseignements sont offerts sur demande aux personnes de
l'extérieur de la fonction publique du Canada.

TEXTE À L'ÉCRAN –
VISITEZ LE SITE
FEMMES.GC.CA
#ACSPLUS
#GBAPLUS
TEXTE À L'ÉCRAN – Droits d'auteur Sa Majesté la Reine du Chef du Canada, représentée par la ministre de la Condition féminine du Canada, 2018
TEXTE À L'ÉCRAN – Le mot-symbole « Canada » au-dessus duquel flotte le drapeau canadien